Blog

Ak protiústavnosť referendovej otázky pomenúvajú Kiskov Mazák, Čaputovej Giba aj ďalší expert na ústavné právo Domin, Demokrati sa už len ťažko môžu tváriť, že ide o čisto politický spor.

Referendum, ktoré iniciujú Demokrati, naráža pri svojej najdôležitejšej otázke na vážny problém. Za protiústavnú ju nepovažujú len politici z opačného tábora, ale aj viaceré známe mená z prostredia ústavného práva, ktoré rozhodne nemožno označiť za vládnych spojencov. Bývalý predseda Ústavného súdu Ján Mazák, niekdajší poradca prezidenta Andreja Kisku, aj ústavný právnik Marian Giba, bývalý poradca prezidentky Zuzany Čaputovej, sa zhodujú, že otázka smerujúca k skráteniu volebného obdobia parlamentu je v rozpore s ústavným rámcom. Rovnako sa vyjadril aj docent ústavného práva Marek Domin, ktorý prezidenta priamo vyzval, aby referendum v tejto časti nevyhlásil.

Referendové fiasko Demokratov

Ján Mazák v rozhovore pre portál 360tka.sk uviedol, že referendum nemôže poslancovi prikazovať, ako má hlasovať. Podľa neho by totiž takýto príkaz kolidoval s autonómnosťou poslanca, ktorý zložil sľub a vykonáva mandát slobodne. Práve preto považuje snahu Demokratov vyhlásiť referendum o skrátení volebného obdobia za protiústavnú. Zároveň dodal, že prezident by mal z úcty k občanom, ktorí petíciu podpísali, poslať otázku na posúdenie Ústavnému súdu.

Rovnakým smerom ide aj argumentácia Mariana Gibu. Ten sa vo svojom komentári pre Denník N sústredil práve na prvú referendovú otázku a zdôraznil, že slovenská ústava nepozná nezáväzné, konzultatívne referendum. Referendum je podľa ústavy aj judikatúry Ústavného súdu vždy rozhodovacím nástrojom s právnymi účinkami, nie iba odporúčaním alebo politickým odkazom parlamentu. Práve preto podľa neho nemožno obísť skoršie rozhodnutia Ústavného súdu tým, že sa otázka preformuluje ako výzva, aby si Národná rada sama skrátila volebné obdobie uznesením. Giba pripomína, že už samotná judikatúra Ústavného súdu opakovane konštatovala, že referendum nemôže slúžiť na vydávanie jednorazových príkazov ústavným orgánom.

Docent Marek Domin ide ešte ďalej a prezidentovi otvorene odkazuje, že by referendum vo vzťahu k prvej otázke vôbec nemal vyhlásiť. Dôvod vidí v tom, že táto otázka je podľa neho v rozpore s najnovšími nálezmi Ústavného súdu z rokov 2021 a 2022, ktoré sa týkali skrátenia volebného obdobia parlamentu a funkčného obdobia vlády. Podľa Domina Ústavný súd jasne povedal, že výsledkom referenda má byť prijatie všeobecne záväzného pravidla, nie jednorazový príkaz pre orgán verejnej moci. Ani to, že parlament si po novelizácii ústavy z roku 2023 môže skrátiť volebné obdobie uznesením, podľa neho nič nemení na tom, že referendum nemôže poslúžiť ako nástroj, ktorým by ľudia parlamentu takýto krok prikázali.

Pre Demokratov je to nepríjemný zásah do jadra celej iniciatívy. Práve otázka predčasných volieb je totiž jej najdôležitejšou časťou. No za protiústavnú ju označujú aj právnici, ktorých len ťažko možno podozrievať z priazne k vláde Roberta Fica. Keď protiústavnosť referendovej otázky pomenúvajú Kiskov Mazák, Čaputovej Giba aj ďalší expert na ústavné právo Marek Domin, Demokrati sa už len ťažko môžu tváriť, že ide o čisto politický spor. Všetko sa tak čoraz viac sústreďuje na prezidenta a na to, či v tejto veci požiada o posúdenie Ústavný súd, alebo referendum v spornom bode rovno nevyhlási.

Zdroj: stvr, denníkn, marker